大连办财政所坚持“三项原则”做好2013年预算编制工作为进一步细化预算编制，硬化预算约束，切实做好2013年财政预算编制工作，大连办财政所积极落实预算编制，坚持“三项原则”确保2013年预算编制工作顺利完成。一是坚持统筹兼顾原则。财政收入预算的安排与国民生产总值等经济社会增长指标相适应，既保持适当的增长速度，又合理把握财政收入规模。依法组织财政收入，按规定必须列入财政预算的收入，做到应列尽列。将上级财政的税收返还及补助收入全额列入本级预算，确保预算编报内容完整、数据准确。二是坚持收支平衡原则。财政支出预算的安排既体现实际需要，又考虑财力可能，努力增收节支，以提高公共财政服务能力为着力点，进一步整合财政资源，妥善安排各类预算支出。不断调整和优化财政支出结构，重点向保障和改善民生等领域倾斜。同时，认真贯彻落实党政机关厉行节约的规定，反对铺张浪费，严格控制公用经费等一般性支出。三是坚持深化改革原则。进一步完善预算管理办法，继续深化部门预算、“收支两条线”等各项改革，建立资金运行监控机制，细化政府性基金预算编制内容，加快推进财政制度建设。从2013年1月1日起，将按预算外资金管理的收入全部纳入预算。