董公寺镇“十破十立”活动成效显在开展“十破十立” 解放思想大讨论活动中，遵义市汇川区董公寺镇按照立足当前、着眼未来，围绕主题、突出特点，整体推进、分步实施的原则，紧紧围绕党的十八大和省委十一届二次全会的总体部署、要求，围绕区委、区政府的总体部署和要求，围绕基层党、政府的职能、职责和工作任务，围绕基层党员干部的思想和工作实际，围绕“十破十立”，认真开展了解放思想大讨论活动，在“真学、真破、真立”下功夫，不走形式，不搞虚浮，全镇党员干部通过思想大讨论、作风大转变、工作大提速，破出了新思想、新观念、新成效。　　在“真学”上下功夫，破出新思想。为认真贯彻落实省委“十破十立”解放思想大讨论活动，该镇根据当前工作实际，把解放思想与推进中心工作有机结合。一是合理划分学习小组。为不影响各项工作开展，该镇结合班子工作分工，实行党政班子成员先学，然后带动干部职工学，按照班子成员工作分工，把全镇干部按照党政办、产业发展服务中心、社会事务服务中心、社会创新管理办公室、财政服务中心等职能工作组划分为五个学习讨论小组，由分管领导带领各工作组干部，采取集中学与个性化学相结合方式开展学习，让干部在学中干，在干中学。二是开展形式多样的讨论活动。为避免不结合实际、走形式等现象，各工作组围绕工作职能，深入基层找问题症结，有针对性开展问题自查和讨论活动，有的工作组把讨论地点放到村办公房、群众家中，让党员群众参与提意见和建议，干部认真听取记录，切实找准思想、工作作风、工作方法等方面不符合群众意愿、不适应发展的问题。三是领导班子带头查摆问题。为激发全镇党员干部敢说、敢讲、敢做的工作理念，该镇党政领导班子在大会上率先查找自身问题，敢于承认不足，如镇党政主要领导就城镇化建设等方面推进力度不够，在大会上向全镇干部开诚布公，班子成员也随即坦诚自身问题，党员干部也纷纷查找自身思想不解放原因，使问题查找不敷衍，剖析讨论动真格，干部思想真转变。在“真破”上下功夫，破出新思路。一是为适应经济社会发展的需要在加强机关效能建设、建立服务型政府、提高办事效率、精简办事程序上下功夫。该镇在原有“七站八所”整合的基础上，以提高服务水平为目标，初步建立了大农业、大经济、大建设的部门格局。同时，建成了便民服务中心，通过中心建设，进一步精简了办事程序，提高了机关工作效率，为群众和外来客商提供了更好的服务，促进了“三心两带”战略的更好实施。为推动项目建设，该镇镇积极探索适合自身特点的工作方法和机制，大胆改革，锐意创新，2012年3月，结合自身发展需要和工作实际，我镇开始了新一轮乡镇机构改革。在改革中，将原来的七站八所进行了合并后建立“两办三中心”（两办即：党政办、社会管理创新办；三中心即：产业发展服务中心、财政服务中心、社会事务服务中心），中层干部实行竞争上岗，工作人员实行双向选择。实践证明：这次改革，减少了办事环节、方便了群众办事、提高了工作效益，激活了干部在工作中的能动性：通过整合资源，常规工作得以保证顺利完成；深化了服务型党组织建设的内涵，使全镇党员干部服务水平上了一个新台阶；保证了干部职工有时间、有精力、有激情投入到项目建设中来，使服务项目建设的水平上了一个新台阶，加快了城乡一体化建设进程。二是探索统筹城乡党建促发展之路。2012年，董公寺镇着力探索一条统筹城乡党建促发展之路，按照产业布局和区域特点，将党的组织建在生产和发展的第一线，走一条效率高、成效显的“抓党建促发展”之路。镇党委班子通过深入调研，分析发展形势，决定结合董公寺东西片区发展实际，按照产业规划和发展的现状，将干部下基层落到实处，找到干部在基层发挥作用的着力点，建立片区支部。片区支部建立，旨在发挥组织作用、了解社情民意、化解矛盾纠纷、拉近干群关系、推动经济发展。5月，割麻党总支第一个片区支部成立。通过深入分析村里的现状，割麻片区支部决定把党的基层组织建设当作头等大事来抓，从加强班子建设和党员队伍建设入手，打造一个勤政高效，善打硬仗的领导核心。割麻村片区支部多方奔走，积极引进企业，现已有6家大小不同企业落户割麻村，特别是“海螺盘江水泥项目”的入驻，给割麻村经济社会的发展带来翻天覆地的变化。片区支部还鼓励村里有识之士行动起来，积极筹备建设物流公司，给村里的经济发展和带动村民致富注入新的活力。片区支部的建立，是开展创先争优活动的具体体现，既赋予了党员服务片区社会事务的重任，也给党员发挥先锋模范作用，更好地服务群众生活和服务地方经济发展的任务提出了新要求。目前，全镇八个党总支都建立了片区支部，实现了片区支部全覆盖。为加快推动项目建设、服务群众生产生活、实现经济社会发展发挥了更大的作用。在“真立”上下功夫，破出新成效。围绕区委“五做五新”总体部署，充分发挥基层党组织和广大党员的战斗堡垒和先锋模范作用，突出地域特色，打造示范亮点。一是树立抢抓机遇意识，“城镇化”建设稳步推进。围绕建设“北部新城区”，提升城镇品位，重点推进烂田异地扶贫搬迁和交通村康居小区两个特色小城镇建设，投入资金7万元，改造了人行道绿化树池，补植补造行道树；争取投入资金28万元，改造公厕3座；投入资金25万元，用于改建新建封闭式垃圾池41座；争取投入资金50万元，完成了董公寺交通村集镇上的路灯亮化工程，安装了路灯68盏。较好完成了道路绿化、日常保洁、巡查、养护等任务，严厉查处了占道经营、违章搭建、车辆乱停乱放、乱张贴等行为，“脏、乱、差”问题得到了有效解决，行政执法水平不断提高，顺利通过了国家卫生城市的复评验收。三是强化重大项目服务保障，开发建设取得新进展。采取“一线工作法”，努力为市区重点工程项目建设做好服务，保证了项目建设的顺利推进，推动城乡了一体化建设。2012年，全镇强力推进了新建、续建项目共36个，其中市级重点续建项目5个，市级重点新建项目3个，区级重点续建项目6个，区级重点新开工项目8个，区级新项目14个。其中：海螺水泥于9月28日顺利点火投入使用，遵绥高速公路于7月28日顺利建成通车；珠江路全面建成；老年公寓征地拆迁基本完成；绕城高速全面推进；汇川大道延长线、后山沟国际温泉城、航天高级中学、职校、黔渝快铁、经济适用房、人民医院、供电大楼、建国花园、遵义中院、移动公司、公安分局、国税局等项目正如火如荼地紧张建设中；烂田异地扶贫搬迁项目基本完工。四是树立干字当头意识，“农业产业化”发展成效显著。坚持“城郊型、科技型、效益型、示范型”的农业发展定位，促进农业结构调整，推进农业产业化发展之路。在较好完成种植水稻、玉米等常规农业工作基础上，还着力打造生猪、蛋鸡、蔬菜、水果等优势产业，新增果树面积1200亩，禽蛋产量802.7吨，肉类总产量3020吨，水产量78.2吨，大力扶持杨梅产业，投入资金近15万元用于推广宣传董公寺杨梅，使杨梅品牌更加知名，吸引了广大市民朋友纷纷前来品尝。2012年杨梅节期间，共计销售杨梅594万斤，农民收入共计3564万元。投入203万元用于加强农业、水利基础设施建设，配合区水利局实施了割麻水库改造工程；落实修复任务即修复农灌沟渠4400米；修复了交通钟家沟提灌站、金星下沟提灌站、华光山塘堤坝；梳理出27处影响农业生产的水利（人饮）设施项目。严格抓好农机安全生产、农用机具推广工作，完成机耕面积1400亩，机械灌溉900亩，检查农机具83台次，排查一般隐患25起。在“真抓”上下功夫，破出新气象。在抓好发展的同时，董公寺镇紧紧围绕民生发展，在“真抓”上下功夫，不断推动社会事业全面发展，使民本民生工作持续改善。一是人口计生工作。强化了手术落实及社会抚养费征收，着重在加强基层基础工作上下功夫，加强计生宣传和培训力度，扎实开展优质服务，深入推进利益导向，人口计生工作迈上新台阶；二是不断优化教育资源，扎实推进素质教育，积极推进在建教育项目，顺利通过了省政府对区委、区政府的督导评估；三是就业再就业目标超额完成，社会保障覆盖面进一步扩大。基本医疗保险和城乡门诊基本医疗保险参保人数逐年上升，2012年达99.6%；四是积极开展助医、助学、扶困工作，及时足额发放优抚金、低保金、残疾人基本生活保障金等；五是全面推进“平安董公寺”、“平安村寨”、“平安家庭”的创建工作，创建率达81%，治安发案率大幅下降，人民群众安全感测评上升。同时加强巡逻防范工作，加大了矛盾纠纷排查力度，强化宣传村寨禁毒、反邪教、无传销、帮教、消防、法制和预防青少年违法犯罪等工作，实现了“发案少、秩序好、人民满意、社会和谐”的目标。（冉鹏）