□ 本报记者 程芃芃　　 本报通讯员 王兆坤 赵乐乐　　近年来，滨州市树立“有解”思维，以农业水价综合改革为切入点，探索出水价“小改革”保障粮食安全和水资源安全的“滨州路径”，提前一年完成473万亩农田的农业水价综合改革，成为全省第一批完成改革任务的地级市，良好的典型经验和成效吸引了省内外40多个团队2000余人前来考察学习。　　在全市范围内对引黄灌区渠系和大中型河道进行清淤、治理。2020年到2021年，滨州市投资31.65亿元，实施了引黄灌区农业节水工程，完成渠道治理2417公里，配套建筑物2613座，新打机井861眼，埋设管道2198.5公里，有力提升了引水能力。　　充分利用工程设施合理配置水资源，多渠道保障灌溉用水。比如，依托引黄灌区农业节水工程，在河道沿岸合理布局提水泵站，铺设地下输水管道至田间地头，形成了“布局合理、配套齐全”的农田灌溉网，使“无水灌溉、靠天吃饭”的旱地也具备了灌溉条件，解决了农田灌溉“最后一公里”问题。　　截至2022年底，滨州市农田灌溉用水系数达到0.6437，超过省定目标值，农田灌溉条件得到极大改善，助力全市粮食生产实现十六连丰。　　为建立完善水权市场化交易平台和相关制度，滨州市城乡水务局出台了《滨州市水权交易实施细则(试行)》，形成以公司、村集体或用水户协会为主的用水合作组织，引导各用水组织之间开展水权交易，奠定了农业水价改革的基础。制定精准补贴和节水奖励办法，明确奖补标准和方式，每年整幅财政预算列支补贴资金和奖励资金，根据节水规模奖励给基层用水组织和工程管护单位，确保改革形成良性循环。　　各县市区出台水权交易办法，明确农业用水终端价格及农业超定额累进加价制度，部分县市区已经制定了分类分档水价，建立精准补贴和节水奖励机制，形成了价格杠杆和财政补贴“两手发力”的格局。　　现代化的管理需要“信息赋能”。滨州市结合引黄灌区农业节水工程，推进实现节水灌溉信息管理平台市域全覆盖。节水灌溉信息管理平台通过在各渠道取水口布设信息化控制柜，或在田间出水口安装计量水表，实现数据在线监测，确保做到“按量收费”，有效避免了“大水漫灌”造成水资源的浪费。　　据估算，通过节水灌溉信息管理平台，每亩次灌溉水量由改革前的80方减少至70方，全市全年可节约水资源近6000万方。　　工程建后管护，因地制宜打造出用水管理新模式。采用“小型化、分散式泵站提水+管道化输水+自动化灌溉”模式，民办公助、以奖代补、先建后补，对管护范围内的小型农田水利设施进行统一管理、规范运作，配备农业灌溉营业服务大厅，开通灌溉水费微信支付渠道和工程维修服务电话，完成灌溉成本核算，与用水户协商制定水价，形成工程权责明晰、水费计收合理、管理维护到位的良性管护运行机制。　　在自流灌溉区，根据水系分布和群众灌溉习惯，合理划分计量单元，明确单元内亩数、户数、四至范围等基础数据。总量控制、水量包干，因地制宜配套便携式流量计，通过“以时折水”方式计算水费。在灌溉过程中，充分发挥村级组织作用，统筹灌溉用水顺序，避免抢水争水现象，灌溉效率提高15%。　　在井灌区，建立“乡镇水利站+用水组织+单井管理小组”三级管护模式，镇级牵头成立用水组织，负责全镇灌溉井的管理工作，村级用水组织负责管理灌溉井小组运行，用水农户成立灌溉井管理小组，负责灌溉井正常运行管护工作和水费收缴，效益显著。