日前，“江门人大全过程人民民主实践基地”落户恩平市良西镇，良西镇迎来沉甸甸的荣誉，在实践基地牌匾旁边还设置了一排版画，详细描绘着良西全过程人民民主实践中的点点滴滴。良西镇人大负责人这样解释，“‘民主’是要融入到社会治理、群众日常生活的方方面面，是在政治生活中实实在在解决人民群众关心的事”。     良西镇接收“江门人大全过程人民民主实践基地”牌匾（左一） 全过程人民民主，是中国这片广袤土地对“民主”一词的时代释义。人民民主是社会主义的生命，是一种全过程的民主。党的十八大以来，党深化对中国民主政治发展规律的认识，提出全过程人民民主重大理念并大力推进，人民民主迈向“全链条、全方位、全覆盖”“最广泛、最真实、最管用”的更高境界。近年来，良西镇人大在镇党委的领导下，充分发挥职能优势，担当作为、攻坚克难，把全过程人民民主融入良西发展的全过程，融入乡村振兴的各方面，推动了全过程人民民主在良西落地生根，开花结果。 举办立法议事会， 群众具有实实在在的民主获得感 长期以来，良西镇人大联络站定期高标准开展立法议事会，讨论即将制定的各类地方性法规，推动法规的修订、宣传和执行。 在2020年底举办的议事会中，良西镇人大代表冯卫端表示：“近年来，农村健身公园等设施越来越多，为提高村民爱护公共财物的意识，我希望在条例中加入相关规定。”良西镇人大在福坪村人大联络站围绕《江门市文明行为促进条例（草案征求意见稿）》举办立法议事会，对江门市人大常委会的这一立法重点进行讨论。     2020年12月16日良西镇围绕《江门市文明行为促进条例（草案征求意见稿）》举办立法议事会 议事会上，代表们纷纷结合自身的工作实际说出了自己的见解和意见建议，既有对《条例（草案）》的评价，也有对《条例（草案）》的具体建议，提出的意见和建议内容丰富，充分彰显人大代表对立法工作的关心支持，将社情民意传达到位，“民有所呼、我有所应”的履职宗旨在这场议事会中得到淋漓尽致的体现。这种请村民、人大代表为地方立规提建议、共商共议社会治理的做法，良西镇已坚持开展了数年。 为充分倾听民意，良西镇按照“六有”标准，在全镇建设1个中心联络站和4个村级分片联络站，设有站长和联络员，恩平市、镇两级代表全部进站。依托联络站，举办立法议事会，对征求意见的法律法规（初稿）进行讨论，提出建议意见；接访群众，收集群众建议意见110多条。并将联络站与党群服务站等联合建站，延伸了倾听民意的触角，做到群众关切在哪里，全过程人民民主就实践到哪里。     2021年7月19日良西镇开展“微心愿”活动 发挥人大职能优势， 推动人民民主落地落实 人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是发展全过程人民民主、保证人民当家作主的重要途径和最高实现形式。 在民主选举中，群众积极参与是全过程人民民主的最直接体现。2021年9月，市镇两级人大代表换届选举拉开大幕。良西镇积极进行宣传发动，共有选民18019人参与投票（占选民人数的90.61%），依法选举产生市镇两级人大代表74名，并在10月召开新一届镇人民代表大会第一次会议，依法选举产生新一届镇国家机关领导人员。近年来，按照法律程序，良西镇人代会共选举出20多名国家工作人员。 在民主决策中，民生实事项目人大代表票决制是生动的实践。良西镇通过《良西镇人民代表大会议事规则》《良西镇人民代表大会讨论决定重大事项办法》，探索完善民生实事项目票决制。坚持以尊重民意、激发民力、服务民生为根本目的，实行“票决前，听民意；票决时，顺民意；票决后，强督办”，良西镇人代会近年来票决出的26件民生实事全部得到落实，共投入资金1000多万元，惠及全镇群众2万多人。票决制从镇党委把关定方向、人大出台相关制度、政府参与实事项目可行性论证，再到人大代表投票表决，以及后续的监督问效，把人民民主贯彻于人大监督工作的全过程，使人民群众通过基层人大代表，参与到重大事项的决策上来。据统计，参与票决过程的群众达2000多人次，实现了从“为民作主”到“由民作主”的转变。票决制丰富了镇人民民主的形式，拓宽了民主渠道，使广大群众成为民生实事的建议者、决策者、监督者和最终受益者。         良西镇新村道建成     良西镇新篮球场建成     良西镇新水渠建成 在民主管理中，组织代表评议镇政府重点工作是有效的途径。近年来，良西镇人大根据恩平市人大常委会的指导意见，积极开展评议，把全过程人民民主落实到评议工作之中。一是议题征集“接地气”。坚持听民意、与民定，梳理被评议的政府重点工作，发动代表广泛征求群众意见，通过走访群众，召开座谈会，让人民群众知晓、参与，再由镇人大主席团研究决定评议议题。二是评议“有底气”。坚持代表议、代表评，镇人大就接受评议的重点工作，组织代表以群众是否满意为基础深入调研，召开评议会议，听取报告，开展评议。三是检验成效“显锐气”。坚持看结果，重运用，针对评议结果，纳入绩效考核，并持续跟踪问效，协调解决问题，推进政府重点工作落地见效。良西镇人大共评议镇政府重点工作12件，涉及财政资金、生态环境、乡村振兴、综合治理等重点工作，群众积极参与。评议中充分汇聚民意，发扬民主，紧贴人民群众对美好生活的呼声期盼，紧扣基层治理体系和治理能力现代化的需求实际，显示出“全过程人民民主”的蓬勃生机。     2020年7月29日良西镇第十八、十九选区人大代表向选民述职评议会议 在民主监督中，多方式展现全过程人民民主。这是宪法赋予人大的权力，以确保公权力在阳光下运行。近年来，良西镇人大加强对镇政府的法律监督，提前介入镇政府规范性文件起草，确保镇政府出台的规范性文件符合法律法规和政策要求。良西镇每年召开2次以上人代会，听取和审查政府工作报告，审查和批准预算和预算执行情况报告。组织代表开展视察7次，围绕“河长制”等主题开展代表约见政府负责人5次，对落实《江门市城市市容和环境卫生管理条例》等法律法规情况开展执法检查4次，聚焦“四好农村路”周边人居环境管理及养护和新冠疫苗接种开展专题询问2次。     2020年11月27日良西镇围绕“河长制”主题开展代表约见政府负责人     2021年7月21日良西镇圩镇街道组织代表对镇落实《江门市城市市容和环境卫生管理条例》情况开展执法检查     2020年12月2日良西镇聚焦“四好农村路”周边人居环境管理开展专题询问 搭建代表履职平台， 代表最广泛地收集最真实的民意 人大代表来自人民、代表人民，在全过程人民民主中发挥着重要作用。近年来，良西镇积极优化代表工作条件，为代表履行职责提供经费和保障。 不断提高代表工作质量，每年组织开展“发挥人大代表作用”主题活动。期间，组织代表到横陂镇蓝田村和良西镇横屋村开展集中视察活动，为良西镇的乡村振兴提供更好样板；组织市、县、镇三级人大代表到开春高速公路(J02部)沿线开展视察活动，解决了开春高速公路沿线配套的三改工程建设问题；组织开展“四薯”遇上《民法典》宣讲活动，邀请恩平市司法局有关负责人和律师开展宣讲；组织恩平市镇两级人大代表向选民述职，促进了代表与选民的联系，实现代表述职率100%；组织人大代表到恩平市农村改革开放展览馆和恩平第一个党支部开展党史学习教育活动，让人大代表从学习中汲取奋进的力量，将党史学习教育感悟转化为为民办实事、聚力谋发展的实际举措；组织开展“微心愿”圆梦活动，已开展4期，筹集资金0.8万元助困难群众、学生圆梦31个。     2020年7月23日良西镇横陂镇蓝田村视察     2020年6月3日良西镇横屋村视察     2020年11月5日良西镇开展“四薯”遇上《民法典》宣讲活动 围绕履职要求，代表做到民有所呼、我有所应。人大代表是党和国家联系人民群众的重要桥梁和纽带，是人大工作的主体。良西镇坚持开展“双向服务”，加强人大主席团与人大代表、人大代表与人民群众的联系，全力做好代表履职引导、服务和管理工作。坚持和深化主席团联系代表制度，认真听取采纳选民提出的意见建议。拓宽代表联系群众渠道，突出代表来自人民、植根人民的特点和优势，通过各种途径和形式深入开展调查研究，广泛听取群众意见建议。近年来，良西籍的代表共接访走访收集群众建议200多条，帮助群众解决微实事100多件，深受群众好评。 加强代表建议意见办理。良西镇坚持召开代表建议意见交办会，由人大代表领衔督办建议意见，镇有关部门承办建议意见。不断完善代表建议意见办理工作制度，丰富督办形式，加强督办力度，进一步提升代表建议意见的办理实效。组织代表视察建议意见办理情况，完善代表建议处理反馈机制，制定建议意见办理情况综合评价表。代表对建议意见办理要求不满意的，从严要求承办单位重新办理，有效提高办理质量，真正推动解决实际问题。对代表提出的24件建议，转交政府及有关部门办理，全部督办落实。 加强宣传普及，讲好人民民主故事。良西镇不断创新方式方法，拓展宣传渠道，全方位、多角度、多层次地展现良西镇全过程人民民主，共在广东省、江门市、恩平市等多级新闻媒体刊登或发布稿件30多篇。 编辑：张佩雯 供稿：良西镇党政办